“特殊情况，就要特殊处理。”丁义珍的语气不急不慢，“规矩是为人服务的，不是让人为规矩服务的。我们现在缺钱、缺人、缺时间，走正常采购流程，立项、预算、招标、评标、签合同――这一套走下来，少说也要三五个月。三五个月后，林城的政务服务还是这个样子，老百姓还是排队、还是跑断腿、还是骂娘。你愿意等，我不愿意等。”

“而且，我不是白拿人家的。豆音答应免费开发、免费维护，条件是这个app的第一年入口要设在豆音app内部，相当于我们帮他们打了一年广告。他们得了流量、得了品牌、得了用户粘性，我们白得一个线上政务服务平台。这笔账，怎么算都不亏。”

孙连城听着，眉头渐渐舒展了一些，但脸上的疑虑还没完全散去：

“所以，豆音这是想借政务app的权威性给自己背书，提高知名度、拓宽业务边界？”他抬起头，语气里带着一种“我看明白了”的了然。

丁义珍微微点头：“不错。他们出技术、出人、出钱，我们出政策、出数据接口、出官方背书。各取所需，谁也不欠谁。”

“丁书记，这个思路――”他顿了顿，像是在找一个准确的词，“很颠覆。”

丁义珍笑了一下：

“颠覆不颠覆，不是我们说了算，是老百姓说了算。老百姓觉得好用，那就是好；老百姓觉得不好用，那就是花架子。”

“连城，接下来的事，交给你。跟豆音那边对接，帮他们协调大数据局、各业务部门的数据接口，督促他们尽快完成开发和测试。我要在2个月之内看到这个app上线，能不能做到？”

孙连城站起来，合上笔记本，攥在手心里，站得笔直。他没有犹豫。

“能。”

一个字，干脆利落，没有半点拖泥带水。

丁义珍转过身，看着他：

“去吧。有什么困难，直接找我。”

没多久，祁同伟就全权接手了林城的警务工作。从市局到分局，从刑侦到治安，从指挥调度到一线处警，祁同伟在省公安厅沉浮多年，业务上的事门清，加上他在政法系统的人脉，林城公安系统这个烂摊子，到了他手里，竟然在短短几周内就有了章法。

治安巡逻恢复了常态，110出警速度从平均四十分钟压缩到了十五分钟，积压的案件开始一件一件地往前推。老百姓也许说不清楚这背后的变化到底是怎么发生的，但他们能感觉到――街上的警车多了，报警后有人来了，来的人说话客气了、办事规矩了。这种变化，比任何口号都更有说服力。

张宏毅和丁义珍商量过后，觉得时机到了。

林城的军管状态，已经持续了两个半月。两个半月里，林城没有出过大乱子，没有发生过群体性事件，没有出现过舆情失控。各项工作都在有序推进，虽然离“正常运转”还有距离，但至少“基本稳定”这四个字，是担得起的。

“解了吧。”张宏毅在电话里说，“再不解，外面该说闲话了。林城是副省级城市，不是战区。军管拖太久，老百姓觉得乱象还没结束，投资者觉得风险还在，省里也会觉得你掌控力不够。你看着办。”

丁义珍挂了电话，跟周永平交代了几句，又跟祁同伟通了个气。祁同伟在电话那头沉默了两秒，只说了一句：“知道了，我这边没问题。”