“静秋，你认为林城现在最缺的是什么？”

沈静秋几乎没有思考，脱口而出：“钱。”

丁义珍嘴角微微一动，不知道是想笑还是想叹气：“你也知道是钱。那我再问你，怎么弄到钱？”

这个问题比上一个难。沈静秋没有急着回答，而是微微垂下眼帘，像是在快速梳理自己脑子里的信息库。片刻后，她抬起头，语气依然平稳，但语速放慢了些，显然每一句都经过了斟酌。

“丁书记，林城现在的情况，指望常规手段解决财政问题，不现实。税收增长需要时间，林城刚刚经历了大地震，土地出让市场低迷，上级转移支付额度有限――这三条路，短期内都走不通。”

“那你觉得什么路走得通？”

沈静秋的目光落在丁义珍脸上，语气笃定：“找一笔投资少、见效快、能迅速盘活存量资产的项目，把账上的钱先转起来。”

丁义珍的眼神变了。不是惊讶，而是一种“你跟我想到一块去了”的认同。

他重新拿起那份简报，翻到另一页，上面是沈静秋梳理的林城在建项目清单。四十多个停工项目，总投资超百亿。他指着其中一条：“你看这个项目――林城钢铁集团旧厂区改造。厂区土地已经收归政府，规划已经做完，前期手续已经齐全。现在缺的，是启动资金。”

沈静秋点头：“这个项目我了解过。林钢旧厂区地处林城东区，地理位置优越，周边配套成熟。只要盘活这块地，不仅能解决林钢职工的安置问题，还能带动周边一大片区域的发展。”

“问题是，盘活它需要钱。账上没有钱，什么都干不了。”丁义珍的语气里带着一种“卡在这里了”的无奈。

沈静秋沉默了两秒，忽然说了一句让丁义珍意外的话：“丁书记，盘活这个项目，不一定非要政府出钱。”

丁义珍抬起头，看着她。

沈静秋的语速加快了，但依然有条不紊：“林城的财政是没钱，但林城有资产。林钢旧厂区这块地，本身就是最大的资产。我们可以采取‘土地+政策’的模式，引入社会资本来开发。政府不出钱，出地、出政策、出服务。企业出资金、出团队、出运营。项目盘活了，税收增加了，就业解决了，政府还能从土地增值中分成――一举多得。”

丁义珍没有立刻接话。他盯着沈静秋看了几秒。

“你是学什么专业的？”他忽然问。

“公共管理，辅修经济学。”沈静秋答得坦然。

丁义珍点了点头，没有继续追问，但心里那个念头又冒了出来――一个二十六七岁的秘书，有这样的眼界和思路，绝不是普通家庭能培养出来的。

他把思绪拉回来，重新聚焦到项目上：“你说的这个模式，理论上是成立的。但实际操作起来，有几个问题。第一，谁来投？现在林城经济形势不好，民间资本普遍谨慎，谁愿意把钱砸到林城这个烂摊子里？第二，就算有人愿意投，条件怎么谈？政府让利多了，老百姓骂你贱卖资产；让利少了，人家不干。第三，程序怎么走？这么大的项目，必须上常委会，必须报省里备案，流程走下来，没有半年根本动不了。”

沈静秋认真听完，点了点头：“丁书记说的这些问题，我考虑过。我的想法是――先找一家有实力、有信誉、对林城有了解的企业，做定向对接。不搞公开招标，不搞漫天撒网，前期工作做细，条件谈透，然后一次性上会。至于程序问题，可以在框架协议里约定，先签意向协议，同步推进规划和审批，把时间压缩到最短。”_c