第930章代天巡狩的杨阁老

苏泽看向杨思忠，知道接下来要谈的，是这次区划改革中最棘手的问题安南。

河西设府县，杨思忠痛快地答应了。辽东改军州，杨思忠也拿出了「生产建设兵团」的方案，双方一拍即合。

但安南不一样。安南不是荒地，不是军管区，是实实在在已经设立了交州府和河口府、朝廷已经派了流官、已经开始收粮征税的地方。

按照李一元「内外之别」的原则，这样的地方，理所当然应该纳入郡县体系。

可问题是，安南的行政架构，是杨思忠一手搭建的。

安南经略使张宪臣，安南都统副使韩楫，这两人是杨思忠亲自挑选、亲自安排、亲自保举的。

他们在安南经营多年，从红河平原到湄公河三角洲，从军事占领到民政铺开，桩桩件件都是他们带著人干出来的。

如今要内化府县，按规制，经略使和都统副使这两个职位，要么撤销，要么转为正式的府县官员。

而一旦转为府县官员，就意味著张宪臣和韩楫要「归国」，回到吏部的正常铨选体系中来。那就不是杨思忠能说了算的了。

杨思忠端起茶杯，慢慢喝了一口，放下，没有急著开口。

苏泽也不催，等著他。

过了好一会儿，杨思忠才缓缓说道：「子霖，你可知道张宪臣和韩楫，现在是什么衔？

「」

苏泽点头：「上月吏部刚批的，张宪臣遥领南京兵部侍郎，韩楫遥领南京工部侍郎。」

「正是。」杨思忠的手指轻轻敲了敲桌面，「南六部的侍郎，虽然只是遥领，但名分上是正三品，他们回来，又要担任何职？」

苏泽没有立刻回答。他知道杨思忠说的是实话。

海外官员久任不归，本就是杨思忠刻意维持的局面。

他给海外官员升官、给遥领、给待遇，就是不给他们调回京师的机会。

这个口子一旦开了，张宪臣和韩楫回来了，那在吕宋的王国光怎么办？在朝鲜的冯学颜怎么办？在倭国的黄文彬怎么办？

这些人，哪一个不是杨思忠精挑细选派出去的？哪一个不是干了三年又三年？如果张宪臣能回来，他们凭什么不能回来？

到时候，杨思忠的整个海外人事体系，就要崩了。

杨思忠见苏泽沉思，继续说道：「本官不是不肯放人。张宪臣在安南干了这些年，功劳苦劳都有，按理说该给他一个回京的机会。」

「但是子霖，你想过没有，如今朝廷刚刚给他们加了遥领南六部的衔，就是为了安海外官员的心。」

「你现在把他们调回来，那这遥领不就成了一张废纸？海外那些人，哪个还会相信朝廷的许诺？」

苏泽叹了口气：「阁老说的有道理。」

看到苏泽被说服，杨思忠立刻说道：「安南虽然设府，但是安南两朝还在战时，安南南朝时刻惦记交州府，想要夺回来。」

「占城也有地方势力出现，凯觎河口府，这两地又是我大明的重要的粮食和甘蔗产地，不容有失。」

「所以给张宪臣和韩楫再加加担子，让他们在安南做满一届再回朝好了。」

苏泽连忙说道：「还是杨阁老想得周到，确实应该如此。

与此同时，《大明会典》的编辑部里。

李一元看著刚刚写完的草案，对著身边的罗万化说道：「此时正是上书的好时候。」

罗万化看著草案，有些担忧地说道：「阁老，这件事能通过吗？」

李一元说道：「若是苏子霖不主动找老夫，这草案没了他的支持，怕是难以通过。但是如今他来过了，应该也去找了杨思忠，这草案应该没问题了。」

罗万化虽然耿直，也明白官场的道道。

苏泽去找了杨思忠，杨思忠必然要对海外事务发表意见，那就是入了李一元的套子。

可罗万化还是有些担忧地说道：「如此一来，杨阁老那边？」

李一元冷冷的说道：「始作俑者，其无后乎？」

苏泽从杨思忠的公房出来，刚回到吏部值房坐下，还没来得及喝口茶，就听到门外传来急促的脚步声。

「苏尚书！」进来的是杨思忠身边的中书舍人，手里捧著一份奏疏副本，「李阁老那边刚刚送来的，请您过目。」

苏泽接过奏疏，展开一看，眉头便微微挑了起来。

奏疏是李一元亲笔所拟，字迹工整有力，题目是《请定归化采风之制疏》。

疏中写道：「臣奉命总裁《大明会典》修纂事宜，今已草成归化篇」初稿。然反复思之，有一事不可不先定章程，否则修典虽成，终为虚文。」

「所谓归化者，非徒设官署、立界碑、收赋税而已。朝廷欲以郡县治新土，必先知其地之风俗、民情、物产、要害。」

「若但凭远方奏报、纸上文章，便轻定区划，恐有扦格难行之患。」

「臣请奏：凡朝廷内化州府之地，须派重臣大员亲往采风，实地察访。察其户口虚实，观其民情向背，考其田土肥瘠，问其风俗异同。事毕归朝，具奏以闻。皇帝与内阁据此议定，方可施行。」

「若采风不实，或虚应故事，日后郡县治理生变，则采风之臣与议定之臣，同坐其责。」

苏泽看罢，放下奏疏，沉默了片刻。

他瞬间明白李一元的用意。

区划改革这件事，说起来简单，做起来却千头万绪。

河西要设府县，辽东要改军州，安南要内化，这些都不是坐在京师看公文就能定下来的事。

朝廷需要第一手的情报，需要亲眼看过、亲耳听过、亲身走过的人回来告诉皇帝和内阁，那些地方到底能不能设府县，到底适不适合直接管辖。

李一元这一手，既是为了修典的严谨，也是为了给改革上一层保险。

那朝廷能派谁去？

这个人选，苏泽心里已经有了数。

苏泽对著中书舍人说道：「这件事本官也是支持的，请李阁老先上奏，吏部商议后形成部议附议之。」

中书舍人连忙说道：「下官这就回禀李阁老。」

李一元上奏，吏部形成了部议配合，李一元所奏的事情，在内阁会议上几乎没有遇到阻力。

今天是内阁会议，苏泽没有列席，但是高拱看著吏部的部议之后，也明白了苏泽的态度。

高拱看罢，只说了一句：「李阁老所虑甚是。归化之事，非同儿戏。朝廷花了那么多银子、派了那么多官员，若是最后因为情况不明而出了岔子，谁也担不起这个责任。」