林峰语气坚定，继续道：“我要重新编撰一部《寒州人口总籍》，彻底统计寒州的人口与土地，将所有百姓统一编入籍册。”

“同时清查官田与无主之地，尽数归入将军府名下。”

“再核查寒州豪强的隐田、隐匿人口，一并编入新籍。”

听到此处，邱真不由得倒吸一口凉气。

林峰这是要直接架空刺史府，将人口与大量官田牢牢掌控在将军府手中。

分明是在夺取朝廷授予的权柄！

更何况，清查隐田与人口，便是直接与寒州豪强撕破脸，要从他们身上割肉。

“大人，这……会不会太过激进？”

邱真本就算得上聪慧激进，可今日林峰的方略，比他预想的还要狠绝。

林峰缓缓摇头：“非常时期当用非常手段！若不推行大变革，等来年北蛮再兴兵来犯，我寒州凭什么支撑战事？”

“寒州豪强若肯乖乖配合，交出隐匿的田产与人口，我便网开一面，让他们安安稳稳做个富家翁。”

“可他们若是敢与将军府对抗，那正好灭其满门，将其田产财货尽数充公！”

邱真沉默片刻，已然明白，林峰早已铁了心要推行这套方略。

他当即拱手，语气恳切：“既然大人决意革新，邱真定当追随，效犬马之劳！”

林峰脸上露出一抹笑意，他早料到邱真会追随自己。

“好！我这方略的第二步，便是设立‘军功授田’之制。”

“凡我朔风军将士，战场上斩首、先登、破阵、夺旗者，皆有军功。有功便有赏，凭军功授田、授爵位、授世袭军职。”

邱真摩挲着下巴，沉声分析：“若推行军功授田，我朔风军将士必定个个奋勇杀敌。只是……怕是会滋生全军好战的狂热之风。”

他心如明镜，林峰这套方略，全然是为对外征战服务。

打仗越多，功劳越多，将士们的赏赐便越丰厚。

这般体制固然适配征战掠夺，却也有隐患，恐会令全军好战，甚至反过来裹挟主将。

林峰淡淡一笑：“无妨，只要我还活着，朔风军便走不到那一步。”

林峰年富力强，在军中威望极高，的确能镇住朔风军。

更何况，军功授田、世袭军职，本就将获赏兵将的命运，与他牢牢捆绑在一起。

只要他在一日，这份世袭军职便稳固一日。

长此以往，朔风军只会认林峰，怕是连皇帝的圣旨，都不及他一道军令管用。

林峰方略的第三步，则聚焦于寒州的生存之本――经济。

单靠屯田，又无中央支援，寒州的抗风险能力实在太弱。

故而林峰计划开设“军市”，借寒州紧邻北蛮的地利，掌控商路。

寒州商会本就由他掌控，可借商会筹措银钱。

除此之外，朔风军还可掌控商路，向来往商队抽取护路银，以充军资……

林峰这第三步方略虽庞杂，核心却只有一个――赚钱！

寒州必须借地利之优，全力敛财，方能支撑寒州军的庞大开支。

待攒足粮食与银两，寒州军再主动出战、攻城略地。

如此以战养战，方能盘活寒州这盘棋。_c