他计划让人将多生产出的青霉素封装在特制的药材盒子里，盒子外层包裹着普通药材，贴上“人参、鹿茸”等普通名贵药材的标签，伪装成普通药材的模样；运输人员由他亲自挑选，都是忠心耿耿的护厂人员，身着普通商贩的服饰，趁夜转运至京奉铁路的小站，乘坐夜间的货运列车，前往天津租界。此时的天津已设有海关书信馆（后改称海关拔驷达局），洋商往来频繁，便于秘密交易，且租界内慈禧的势力难以渗透，清流派官员与后党势力也无法干涉，可有效避开监控，确保交易的隐秘性，保障资金与军火的安全转运。

徐坚早已通过欧格那和庆宽，与英、法、德等国的洋商达成秘密协议，协议中明确规定，以青霉素换取黄金、新式步枪、火炮以及纺织、冶炼等工业设备，交易价格远高于西方市场，以此吸引洋商，同时要求洋商严格保密交易细节，不得泄露青霉素的生产源头与交易对象，一旦泄露，便立即终止交易，且不再供应青霉素，确保自己的交易优势不被打破，资金与军火的积累能持续进行。交易地点定在天津法租界的隐秘商行，这家商行由留洋亲信暗中掌控，周边布满岗哨，交易全程由双方心腹对接，绝不留下任何书面协议与痕迹，交易完成后，黄金与设备由心腹带领护厂人员，趁夜转运回清河，藏入地窖的秘密仓库。

徐坚心中清楚，开设军校、练兵是长远布局，眼下最核心、最紧迫的任务，是积累足够的资金与军火――唯有手握充足的黄金，才能支撑青霉素生产的持续推进，才能后续投入资金筹备军校、招募兵丁；唯有手握足够的军火，才能在慈禧发难时，有能力反抗，才能在乱世中守住自己的据点，为日后的崛起筑牢根基。西侧的旧校场，虽具备练兵条件，但他从未急于启动相关计划，只是安排少量护厂人员巡逻值守，对外只称是“守护御药局”，避免因过早暴露练兵意图，引起慈禧的警惕，打乱自己积累资金与军火的核心计划。他计划，待青霉素生产步入正轨，与洋商的交易稳定，积累足够的黄金与军火，再逐步修整校场、招募兵丁，启动军校筹备工作，循序渐进地推进。

“皇上，太后虽已恩准御药局设立，但必定会派密探暗中监视，咱们需尽快布置妥当，做好伪装。”小福子低声提醒，语气中带着一丝担忧，“还有那些洋人，也定然会想方设法窥探神药的秘密，他们贪婪狡诈，一旦发现生产源头，必然会不择手段窃取工艺，影响咱们与他们的交易，进而耽误资金与军火的积累，不得不防。”

“我自有分寸。你即刻安排人手，修缮营房与碉楼，外围的药材加工坊先开工，摆出炼制普通汤药的样子，虚虚实实，迷惑外界；同时，在清河镇周边设置暗哨，密切关注外来人员，一旦发现可疑人员，立即排查，若确认是慈禧或洋人的密探，先扣押起来，再做处置，绝不能让他们窥探到核心秘密，影响咱们的计划。小禄子，你负责招募工匠与护厂人员，严格筛选，确保每一个人都可靠，核心工匠要反复核查身家；同时联系部分华侨，加快与洋商的交易对接，第一批青霉素务必尽快生产出来，换取第一批武器与黄金，只有手握武器与黄金，咱们才能站稳脚跟，才能为日后的布局打下基础；西侧校场目前暂不投入过多精力，只需安排护厂人员值守，做好伪装。”

“奴才遵旨！”小福子与小禄子齐声领命。

几日后，清河御药局正式开工，外围的药材加工坊炊烟袅袅，工匠们忙碌的身影穿梭其间，捶打药材的声音、晾晒药材的忙碌景象，一派热闹非凡，成功迷惑了外界的窥探者。慈禧派来的密探暗中探查了数次，并未发现任何异常，也未听到任何可疑的声响，便如实禀报慈禧。慈禧现在也摸不准皇帝的脉，按以往的产量，一个月五支的产量，满打满算也就每月5000两银子，就是翻十倍，也就是60万两一年。她不想关心细节，她只知道握住了钱袋子才能有枪杆子，才能使唤地动人。这点钱对***，对于她来说，聊胜于无。

这次御药局的设立是皇帝赢了，可是对于整个政治格局来说却并未大变。接下来她的重心要放在朝堂的帝后两党斗争上面，上次的一边倒已经让她嗅到了一丝危险的气息。_c