寒霜城的新政，推行得比陆川预想中还要顺利。并非那些异能者和富户心甘情愿服从，而是陆川的雷霆手段，彻底打碎了他们心中的侥幸，让他们从心底里生出忌惮――谁也不想成为第一个被立威的靶子。

新政推行的第一天，城西的酒馆里就出了乱子。几个平日里仗着二级异能横行霸道的汉子，喝得酩酊大醉，拍着桌子骂骂咧咧，语间满是不屑与挑衅：“什么新城主？不过是个穿破棉衣的外来户，也配给我们立规矩？韩烈那个软骨头服了他，我们可不服！”

这话刚说完，酒馆的门就被一股无形的力量踹开，寒风裹挟着幽冷的气息涌了进来。王离带着三个鬼骑，面无表情地站在门口，周身的鬼气虽未完全爆发，却已让整个酒馆的温度骤降，那几个醉酒的异能者瞬间清醒了大半，脸上的嚣张劲儿荡然无存。

王离二话不说，抬手一挥，三个鬼骑立刻上前，动作利落，没给他们任何反抗的机会，一顿拳打脚踢，打得那几个异能者哭爹喊娘，连异能都来不及催动。随后，王离示意手下，像拖死狗一样把他们拖出酒馆，扔到了城外的冰原上，只留下一句冰冷的警告：“再敢妄议城主，下次就不是冻一夜这么简单。”

第二天，麻烦再次找上门来。城南的富户周掌柜，平日里就爱克扣雇工的粮食，新政推行后，他依旧死性不改，偷偷把雇工的口粮减半，藏起来打算日后囤积牟利。这事被李虎看在眼里――自从上次押陆川赢，他就彻底成了陆川的拥护者，主动帮着监督新政落实，一发现苗头，就立刻跑到城主府报信。

陆川听完，没有丝毫犹豫，亲自带着蒙恬上门。周掌柜一开始还百般狡辩，说自己是“一时疏忽”，可当陆川让人从他的粮仓里搜出满满两袋克扣的粮食时，他瞬间哑口无，脸色惨白。陆川没有杀他，却也没轻饶，当场让他把克扣的粮食翻十倍赔给雇工，还罚他去修城墙三天，全程由士兵监督，不准有丝毫偷懒。

到了第三天，更有人不长眼。城里一个异能者小头目，不甘心被陆川的规矩束缚，又怕日后被清算，便偷偷召集自己的十几个手下，打算连夜离开寒霜城，投奔周边的一个势力。这事刚被巡逻队发现，陆川就直接让蒙恬“送”他们一程――蒙恬带着几个鬼骑，一路将他们送出三十里外的冰原，扔下他们就转身返回，任他们在冰天雪地里自生自灭。

这三件事，没用半天就传遍了整个寒霜城。原本还心存侥幸、暗中抵触的异能者和富户们，彻底老实了，一个个夹紧尾巴做人，不敢再有丝毫异动，连平日里的嚣张气焰都收敛了不少。他们终于明白，陆川的规矩不是摆设，说一不二，动真格的，谁也不敢拿自己的性命开玩笑。

与这些人的安分形成鲜明对比的，是北区的难民们――他们彻底沸腾了。新政推行的第三天，公共食堂正式开张，袅袅炊烟升起，热腾腾的粥香飘遍了整个北区，甚至传到了城中心，勾得人直流口水。

食堂前，难民们排起了长长的队伍，每个人的脸上都带着期待与忐忑，眼神里藏着不敢置信。第一顿饭，是滚烫的小米粥，浓稠香甜，每个人都能领到一大碗，管饱管够；老人和孩子，还能额外领到一个雪白的馒头；那些受伤生病的难民，更是能分到一碗温热的肉汤，香气扑鼻。

张老汉牵着孙女妞妞的手，排在队伍的末尾，看着前面的人一个个领到粥和馒头，浑浊的眼睛里泛起了泪光。轮到他们时，妞妞接过馒头，迫不及待地咬了一大口，嘴角沾着馒头屑，小脸笑得像初春的太阳，眼睛弯成了月牙：“爷爷，好吃！比以前吃的草根好吃多了！这个陆叔叔真好！”