朱元璋他出身底层，最清楚百姓被逼到绝境会爆发出多大的破坏力。

朱标也是脸色惨白，惊出一身冷汗。

他刚才只想着省钱，完全忽略了这几万底层驿卒的安置问题。

“那依你之见，不裁撤，难道就这么白白养着他们？”朱元璋语气缓和下来，虚心求教。

朱安打了个响指，重新坐回椅子上。

“很简单。不裁撤，而是向民间开放！”

“向民间开放？”朱标满脸错愕，上前一步，“大哥，驿站乃是朝廷重地，岂能容民间百姓随意进出？”

朱安竖起一根手指。

“太子，百姓也有通信的需求。外出经商的商贾、游学的学子、探亲的百姓，他们要把信件寄回家乡，往往只能托熟人带去，极其不便。驿站有现成的马匹、现成的路线、现成的驿卒。为什么不能接民间的信件？”

“按距离收费！寄一封信，收十文钱或者二十文钱。全国百姓那么多，每天有多少信件要寄？这笔钱收上来，足够养活那些驿卒了！”

朱元璋双眼猛地一亮，脑海中快速盘算着这笔账。

朱安竖起第二根手指。

“不仅是信件，还有货物！商贾运货，最怕遇到山贼水匪。驿站乃是朝廷官办，打着大明的旗号，哪个山贼敢劫？驿站可以提供货物寄存和托运服务。商贾交纳高昂的托运费，驿站派兵卒押送。这叫官办镖局！赚取暴利！”

朱标听到这里，提出质疑。

“大哥，驿站传递军政机密。若是让民间信件和货物混入其中，导致军机泄露，这罪过谁担得起？”

“这就需要分通道处理。驿站内部一分为二。军政机密走‘红牌通道’，由专人专马日夜兼程，不得有丝毫延误。”

“民间信件和货物走‘绿牌通道’，单独存放，单独运输，严禁民间人员接触红牌区域。双轨并行，互不干扰。泄密从何而来？”

朱安竖起第三根手指，抛出最后的杀招。

“除了信件和货物，驿站最大的开销是馆舍修缮和食宿。各地官员路过驿站，白吃白住，浪费极大。从现在起，除了身负紧急军务的差役，所有官员路过驿站，食宿全部自理！”

朱元璋拍手叫好。

“这法子好！咱早就看不惯那些当官的到处白吃白喝了！”

朱安话锋一转。

“不仅如此。朝廷根本不擅长经营客栈。把驿站的厨房和客房，公开外包给民间的商贾！”

“外包？”朱元璋和朱标齐声发问，对这个新词感到陌生。

“就是朝廷做包租公。把驿站的馆舍租给民间掌柜去经营。掌柜每年给朝廷交一笔固定的租金。他们怎么招揽客人、怎么做饭菜，朝廷一概不管。”

“民间商贾为了赚钱，服务态度绝对比那些死气沉沉的驿卒好一百倍。过往的商人旅客，花钱住驿站，安全又舒适。朝廷不仅不用掏钱修缮馆舍，每年还能白拿租金！”

朱安一口气将驿站改革的方案和盘托出。

朱元璋怎么也没想到，一个让他头疼了十几年的财政毒瘤，在朱安嘴里随便转了转，竟然变成了一只会下金蛋的母鸡。

不仅解决了冗费问题，安置了驿卒，还能给国库赚取大笔银子。

朱标看向朱安的眼神，已经从忌惮变成了彻底的折服。