看着老丞相蹒跚离去的背影，谢朵朵轻声说：“制度从来不是为了杀人，是为了让人不敢作恶，让人知道，每一个选择，都要承担相应的后果。”

夜深了，内政院的灯火依旧明亮。李婕妤在拟写反间司的人员名单，每一个名字都要反复核对；张美人在清点即将运往沿海的火油和石灰包，确保数量无误；王美人在重新绘制信鸽的加密路线，避免被内奸截获情报。

谢朵朵坐在案前，写下《反间司章程》，字迹力透纸背：“凡通敌叛国者，诛九族；凡包庇内奸者，与内奸同罪；凡举报内奸属实者，赏银百两，由内政院保护其全家安全，永不泄露身份。”

她放下笔，望向窗外漆黑的夜空。东海的方向隐约能看到黑帆的影子，沈昭还没露面，这场仗还没结束。

就在这时，王美人抱着一只沾着海水的信鸽，急急忙忙地跑进来，声音发抖：“首辅！沿海急报！黑帆船队卷土重来了！这次来了足足两百艘战船，船首的旗帜

——

是北境皇室徽记，上面的金线变成三道了！”

谢朵朵猛地站起身，眼神冷得像冰。她走到沙盘前，指尖点在泉州港的位置：“传三司正使！内政院转入战时最高状态！通知水师，按完

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